تنظيم وقت إعلانات الكازينو عبر الإنترنت في شليسفيغ هولشتاين

وافقت الرابطة الألمانية للاتصالات والإعلام (DVTM) على إطار تنظيمي ذاتي جديد للإعلانات من قبل المشغلين المرخصين في شليسفيغ هولشتاين على قنوات التلفزيون المجانية في البلاد.

واتُفق عليه بعد مفاوضات بين الرابطة الألمانية للاتصالات والإعلام (DVTM) ووزارة الداخلية بالولاية والرابطة الفيدرالية للإعلانات Zentralband der deutschen Werbewirtschaft (ZAW)، ويحد من تخصيص المرخص لهم في الكازينوهات الإلكترونية في الولاية بـ 17000 دقيقة من البث شهريًا.

وأوضحت الرابطة الألمانية للاتصالات والإعلام (DVTM)، التي تضم ثمانية من أصل 11 مرخصًا في الولاية من بين أعضائها، أن هذا من شأنه ضمان تمثيل نسبي لمقدمي خدمات الكازينوهات الإلكترونية في الإعلانات التلفزيونية.

وقد تم تحديد تخصيص الدقائق للإعلانات الخاصة بالمقامرة باستخدام مفتاح كونيغشتاين (Königsteiner Schlüssel)، الذي يستخدم لتحديد الموارد التي تذهب إلى كل ولاية ألمانية.

ويتم صياغته بناءً على عائدات الضرائب من صناعة معينة وعدد السكان. وفي حالة الإعلانات الخاصة بالمقامرة، تم تصميمه لضمان أن الإعلانات المعروضة في شليسفيغ هولشتاين (الولاية الوحيدة التي يكون فيها الكازينو الإلكتروني قانونيًا حاليًا) تتوافق على الأقل مع العدد المعروض على الصعيد الوطني أو تتجاوزه.

وأشارت الرابطة الألمانية للاتصالات والإعلام (DVTM) إلى أنها تراقب الإعلانات من قبل الأعضاء باستخدام مصادر بيانات إعلامية محايدة، وتشارك هذه المعلومات بانتظام مع سلطات شليسفيغ هولشتاين. وستتخذ إجراءات إذا تجاوز أعضاؤها الحد المتفق عليه البالغ 17000 دقيقة.

وقال الدكتور أندرياس بلاو من شركة Sport1 Medien الألمانية للإعلام الرياضي، الذي تفاوض على الاتفاقية الجديدة إلى جانب رئيس الرابطة الألمانية للاتصالات والإعلام (DVTM) ريناتوس زيليس وكبير المحامين الألمان في مجال المقامرة الدكتور وولف هامباخ، إن النموذج التنظيمي الذاتي كان "منطقيًا تمامًا". وأضاف أنه يمكن التحقق بسهولة من الإعلانات من قبل المرخص لهم في شليسفيغ هولشتاين باستخدام بيانات نيلسن للأبحاث الإعلامية.

وأضاف: "وبالتالي يتم الحفاظ على الشفافية والنزاهة المطلقة لجميع الأطراف، وقد أدى ذلك بالفعل إلى تخفيض كبير في وقت عرض الإعلانات للكازينوهات الإلكترونية المرخصة من شليسفيغ هولشتاين على التلفزيون الوطني منذ عام 2019". "[علاوة على ذلك، لم تزد الإعلانات] خلال [جائحة فيروس كورونا المستجد (كوفيد-19)]."

وقد تعرض المرخص لهم في شليسفيغ هولشتاين في السابق لانتقادات من قبل السلطات التنظيمية مثل هيئة مراقبة الإعلانات في ولاية سارلاند، Landesmedienanstalt Saarland (LMS). وفي سبتمبر من العام الماضي، ادعى مديرها أوي كونرادت أن المشغلين كانوا ينتهكون اللوائح من خلال بث الإعلانات على القنوات الوطنية، على الرغم من أن منتجاتهم قانونية فقط في ولاية واحدة.

وفي يونيو من هذا العام، حظرت هيئة LMS على اثنين من المرخص لهم في شليسفيغ هولشتاين من الإعلان في الولاية.

ومع ذلك، هاجم رئيس الرابطة الألمانية للاتصالات والإعلام (DVTM) ريناتوس زيليس الادعاءات بأن الإعلانات الخاصة بالمقامرة آخذة في الازدياد، بحجة أن هذا كان مدفوعًا بصناعات منافسة مثل قطاع آلات المقامرة الأرضية. واعترف بأنه قد تم قبول ذلك "لسوء الحظ" كحقيقة من قبل المشرعين، لكنه جادل بأن هذه الادعاءات لا تخدم إلا الإضرار بالقطاع الإلكتروني والمستهلكين.

وقال زيليس: "إن إيجاد حلول عملية ومسؤولة مع بعضنا البعض بدلًا من محاربة بعضنا البعض هو المبدأ التوجيهي لجمعيتنا". "يمكن أن يكون هذا الحل بمثابة نموذج لتنظيم الإعلانات بموجب معاهدة الولاية المستقبلية بشأن المقامرة."

إن سوق المقامرة في ألمانيا في حالة تغير مستمر، بعد أن تم تعطيل التعديل الثالث لمعاهدة الولاية بشأن المقامرة، الذي كان من شأنه أن يفتح السوق أمام مشغلي المراهنات الرياضية، بسبب الطعون القانونية.

في حين أن هذا من الناحية النظرية يجب أن يقصر السوق على المراهنات الرياضية الإلكترونية فقط، إلا أن التطورات الأخيرة في ولاية هيسن تشير إلى أن بعض المنظمين قد يتخذون موقفًا أكثر تسامحًا. فقد توقفت الإجراءات القضائية في الطعن في أمر الحظر الصادر عن المجلس الإقليمي لولاية دارمشتات، وهي السلطة المسؤولة عن الترخيص والإنفاذ بموجب المعاهدة الثالثة، للسماح للأطراف المعنية بالتفاوض على حل وسط.

وقد يشكل هذا سابقة للسماح للمشغلين بتقديم الكازينوهات الإلكترونية وكذلك المراهنات، مع المعاهدة الرابعة للولاية، Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag، لفتح السوق لجميع المنتجات والقطاعات.

في أغسطس من العام الماضي، قدر تقرير أن الإنفاق على الإعلانات الخاصة بالمقامرة في ألمانيا ارتفع إلى 401 مليون يورو للعام المنتهي في 31 مايو 2019، مدفوعًا بشكل أساسي بمشغلي الكازينوهات الإلكترونية. وقد زادت هذه الشركات إنفاقها بمقدار 70 مليون يورو على أساس سنوي، حيث تمثل يانصيب الولاية 10٪ فقط من إجمالي الإنفاق.